我們從全球所有國(guó)家來(lái)看，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都不可能達(dá)到完全市場(chǎng)化，原因復(fù)雜，但本質(zhì)是不想將經(jīng)濟(jì)置于被動(dòng)，主動(dòng)控制主要經(jīng)濟(jì)體也是為解決和消化矛盾，并且出于國(guó)家安全考慮，還應(yīng)該壟斷個(gè)別行業(yè)，我們看到全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，以及體量較大的國(guó)家都會(huì)如此操作，又何況是國(guó)土面積與經(jīng)濟(jì)總量較小的烏茲別克斯坦呢！

目前，烏茲別克斯坦政府允許外國(guó)投資者參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資，包括油氣開(kāi)采、發(fā)電、公路、鐵路建設(shè)等上游環(huán)節(jié)，中下游的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍由國(guó)有企業(yè)控制；其次，烏國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心領(lǐng)域仍保持不對(duì)外開(kāi)放，包括國(guó)家電網(wǎng)設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)，境內(nèi)油氣輸送管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)全部由國(guó)家企業(yè)壟斷，不允許外資進(jìn)入。

我們先從烏國(guó)有企業(yè)分管的不同領(lǐng)域來(lái)看看各國(guó)企負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，由烏住房與公共事業(yè)部負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施由交通部和烏茲別克斯坦國(guó)家鐵路公司負(fù)責(zé)；電力由烏茲別克斯坦熱電站股份公司、烏茲別克斯坦水利能源公司負(fù)責(zé)；油氣領(lǐng)域由烏茲別克斯坦油氣公司負(fù)責(zé)，另外，烏國(guó)家部門(mén)中能源部還直管油氣和電力所屬企業(yè)。我們看到的和已參與的烏基礎(chǔ)設(shè)施承包項(xiàng)目，均由以上各烏國(guó)企發(fā)起并組織，從資金籌集到招投標(biāo)，到最終實(shí)施運(yùn)行全部包括在內(nèi)，或者項(xiàng)目完成或經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，再交由烏茲別克斯坦所屬?lài)?guó)企管理。

對(duì)于烏不開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們不做分析，而對(duì)已開(kāi)放的部分進(jìn)行了解，以獲取此階段可以實(shí)現(xiàn)的利益。比如到2019年止，負(fù)責(zé)道路保養(yǎng)、改造和維修的烏茲別克斯坦公路國(guó)家股份公司已采購(gòu)了38套混凝土攪拌站以及粉碎篩選生產(chǎn)線等設(shè)備，此外，還計(jì)劃在五年內(nèi)進(jìn)口道路保養(yǎng)和維修設(shè)備900多臺(tái)，目前已從中國(guó)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)大量采購(gòu)進(jìn)口，而在道路建設(shè)項(xiàng)目中，已有中鐵二十局以及其它中國(guó)企業(yè)參與到施工中，均獲得了較好的利潤(rùn)。

在電力領(lǐng)域，除了發(fā)展火電以外，烏茲別克斯坦在光伏發(fā)電與核電站建設(shè)方面加大合作力度，在之前的文章中關(guān)于火力發(fā)電和光伏發(fā)電方面有過(guò)詳細(xì)介紹，這里不在多說(shuō)，而在核電方面，烏茲別克斯坦計(jì)劃利用俄羅斯資金和技術(shù)在2030年前建成并投入使用功率為2400兆瓦的核電站，并確保安全、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，說(shuō)明烏國(guó)核電技術(shù)也處在快速發(fā)展階段，并有較大的市場(chǎng)需求。

在油氣領(lǐng)域方面，鼓勵(lì)國(guó)外油氣開(kāi)采服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，目前，已有俄羅斯、中國(guó)、瑞典、韓國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)企業(yè)進(jìn)入到了烏國(guó)油氣開(kāi)采市場(chǎng)，并以成立合資公司方式進(jìn)行合作運(yùn)營(yíng)，避免遇到制度問(wèn)題，另外，這里特別建議從四個(gè)方面切入烏國(guó)油氣市場(chǎng)，一是擴(kuò)大油氣項(xiàng)目中的股比份額，以取得項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的主動(dòng)；二是參與油氣行業(yè)中游的出口、運(yùn)輸階段地上基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造項(xiàng)目；三是參與油氣加工項(xiàng)目中的新建和改建項(xiàng)目；四是增加油氣行業(yè)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，以技術(shù)換取利潤(rùn)，以上四個(gè)方向和合作模式風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，有利于進(jìn)入烏國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)切入。

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