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26
5月
中資企業(yè)承包烏茲別克斯坦工程項(xiàng)目要符合國(guó)際慣例和規(guī)范
因?yàn)跗潉e克斯坦工程類(lèi)項(xiàng)目操作周期長(zhǎng)、復(fù)雜度高、各工程領(lǐng)域之間存在差異,涉及烏方的部門(mén)和環(huán)節(jié)也較多,因此,我們不便提供烏茲別克斯坦所有工程項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)具體的國(guó)際慣例和規(guī)范,只針對(duì)相關(guān)概念為大家介紹,以便了解國(guó)際工程項(xiàng)目管理的要求、難點(diǎn)和意義,為初次開(kāi)拓烏茲別克斯坦市場(chǎng)的中資企業(yè)提供項(xiàng)目方向和切入點(diǎn),僅此而已。
題目中涉及了三個(gè)概念:一是國(guó)際工程項(xiàng)目管理;二是國(guó)際慣例;三是規(guī)范。前者原本是工程管理專(zhuān)業(yè)中的一部分,后來(lái)獨(dú)立成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科,早期專(zhuān)業(yè)偏向于土木工程類(lèi),為未來(lái)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的從業(yè)者提供所需要的管理、咨詢(xún)、法律、外語(yǔ)以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面的能力,后期,有專(zhuān)家認(rèn)為該專(zhuān)業(yè)不能僅僅限定于土木建設(shè)工程領(lǐng)域,工程項(xiàng)目管理包括的范圍應(yīng)該延伸到其它工程領(lǐng)域,比如商業(yè)、農(nóng)業(yè)或者其它服務(wù)業(yè),從業(yè)人員的具體工作內(nèi)容包括了投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工建設(shè)以及試運(yùn)營(yíng)到最終的項(xiàng)目交付為止,可見(jiàn)其職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和對(duì)從業(yè)者的要求之高。
十幾年來(lái),我國(guó)的海外國(guó)際工程項(xiàng)目不斷增多,相關(guān)工程管理人員具備了豐富的海外項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn),尤其國(guó)企、央企培養(yǎng)了一大批海外工程管理和運(yùn)營(yíng)人員,但是部分中資企業(yè)因規(guī)模以及為節(jié)省成本目的,任用內(nèi)部非工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)的員工負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目,這反而導(dǎo)致了項(xiàng)目可行性降低,同時(shí),成本與風(fēng)險(xiǎn)升高的問(wèn)題。
接著說(shuō)國(guó)際慣例,從廣義上講,兩國(guó)之間簽署的貿(mào)易或投資協(xié)定即可理解成商業(yè)上的國(guó)際慣例,從狹義來(lái)講,公司間依照法律、法規(guī)及其約定熟成的當(dāng)?shù)亟灰琢?xí)慣,也可以成為合同或協(xié)議中的補(bǔ)充,同樣起到法律或仲裁時(shí)的關(guān)鍵因素。因此,工程項(xiàng)目運(yùn)作時(shí),我們除了遵守國(guó)際慣例之外,還要注意工程項(xiàng)目所在地的習(xí)慣,比如在烏茲別克別克斯坦的工程項(xiàng)目中,必須雇用一定比例當(dāng)?shù)貑T工;凡有能力的土建工程,必須由本國(guó)施工單位完成;必須指派該國(guó)監(jiān)理人員等習(xí)慣,其它涉及到當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r(shí)間、采購(gòu)模式、施工習(xí)慣時(shí),除了要遵守國(guó)際慣例外,也要符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣,以避免項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生矛盾與沖突。
最后在說(shuō)說(shuō)規(guī)范,規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論在工程項(xiàng)目早期的商務(wù)談判,還是在招投標(biāo)、簽署合同、工程實(shí)施、監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收交付等過(guò)程中,雙方都需要按規(guī)范操作,對(duì)談判時(shí)、項(xiàng)目操作中,不合理的要求和慣例必須據(jù)理力爭(zhēng),切勿承擔(dān)自身不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)以放棄或減少利潤(rùn)的方式來(lái)獲取國(guó)際工程項(xiàng)目的承包或投招標(biāo)機(jī)會(huì),因此,規(guī)范貫穿于國(guó)際工程項(xiàng)目的整個(gè)流程之中。
在烏茲別克斯坦的工程項(xiàng)目中,標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范時(shí)常會(huì)發(fā)生矛盾,比如在新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司所服務(wù)的客戶(hù)中,一家中資企業(yè)在建設(shè)施工中與工程指定的監(jiān)理人員在施工標(biāo)準(zhǔn)和操作方法上多次產(chǎn)生疑問(wèn),此時(shí)就要依據(jù)合同、設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)尋找答案,用證據(jù)說(shuō)話(huà),不可武斷開(kāi)工或僵持,這也是國(guó)際工程管理人員在項(xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)常面對(duì)的問(wèn)題。
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